Chih-En Ko
Quick Facts
Biography
柯志恩(1962年4月29日-),現任國民黨不分區立法委員,立法院第9屆教育及文化委員會委員,曾因《世界真奇妙》在獲得第23屆電視金鐘獎最佳社教節目主持人,並曾任淡江大學教務長。
簡歷
柯志恩于1984年畢業於國立政治大學教育系,即赴美國密西根州立大學攻讀碩士學位。
之後返台擔任大學講師並投身電視媒體工作,于1988年榮獲台灣新圍局「最佳社教節目主持人」電視金鐘獎後,即卸下光環,遠赴美國南加州大學攻讀博士學位,專研認知心理學,探求人類大腦訊息運作模式。其間並在南加大學習中心擔任督導,為學生所遭遇的學習困擾及情緒障礙提供專業協助。
1992年學成歸國後,除在其母校國立政治大學教育研究所兼課外,又重新投入媒體市場,擔任TVBS「娛樂新聞」首任主持人、「兒童新聞」首任製作人,並參與多項公共電視及其他節目製作與主持工作。
1996年柯志恩在第二個小孩誕生後重返校園,全職投入學術工作。19年來,在教學與研究雙方面表現傑出,除連續五年在淡江大學勇奪教學評鑑第一名,獲頒「教學特優」教師外,更連續十五年獲得行政院國家科學研究委員會研究補助獎勵,研究成果豐碩,獲頒校內外多項「學術研究獎」。
2001年,以自身的體驗撰著「柯志恩談母職心體驗」,該書闡述婦女在面對事業與家庭雙重壓力下的自處之道,獲得廣大迴響,榮登當年十大暢銷書之列,在大陸及香港廣為發行,並獲新聞局優良圖書「金鼎獎」獎項鼓勵。
近年,柯志恩主導多項「創新教學」與「學習診斷」研究計劃,與大學、中小學教師密切合作,以實際行動投入教育改革運動,期望能在教育人力品質的提昇上提供參考脈絡。
在大學高等教育的革新上,身為創所所長,柯志恩為淡大教育心理與諮商研究所奠定良好基石,在其任內多次被遠見雜誌評鑑為心裡類別前十大最佳研究所。自2009年起擔任淡江大學學務長一職,秉其創新理念將學務工作帶至全新境界,於2015年獲頒北區學務工作特別貢獻獎,並連續六年被遴選為全國學務中心工作委員,掌握全國最新學務工作趨勢,對全國學務決策也深具影響力。
2016年2月1日柯志恩當選全國不分區立委,具心理及教育背景和專業的她不僅是教育及文化委員會的委員,更於第3會期擔任召委。
家庭
已婚,育有一子一女,其父柯文福曾於1973年至1981年任屏東縣縣長。
問政生涯
教育議題
- 105年9月19日-柯志恩探訪桃園少年輔育院後發現該院人數超收10%,空間不足,伙食費一天三餐只有約70幾元,柯志恩說道「社會應該要像導流板協助逆風少年重新走入社會,否則他們很容易在亂流中再次折翼。」
- 105年10月27日-柯志恩針對教育部推出以校安人員取代教官之方案表示,多所學校內的校安人員皆由退休教官回聘,為何「教官穿上軍服是箝制思想,脫下軍服就能成為校安人員?」。且「學務創新人力」多是約聘僱、一年一聘、流動率非常高,不具備穩定性;且面對學生的突發狀況,在教官退出校園後誰來處理第一線問題。
- 105年11月10日-因應107年十二年國教課綱上路,110學年大學入學改革預計年底定案,家長、教師團體、一線高中教師都認為應考完再招,遂舉辦「終結一試定終身 落實新課綱、學習完整的大學招考」公聽會,就大學考招各議題邀請高中教師、大學招聯會、大考中心等參與討論。
偏鄉教育
- 105年3月29日-舉辦偏鄉教育座談會。
- 106年9月12日-舉辦「如何從立法層面振興偏鄉教育」座談會,邀請數名偏鄉學校之校長、主任,以及博幼基金會副執行長,針對法條、師資、年資之計算等問題提出討論。
技職教育
- 105年5月10日-針對臺北市私立高職招生困難之問題舉辦座談會。
- 105年6月26日-「技職教育改革論壇 技職翻轉 南部出發」為深入了解我國技職教育現況及未來推行方向,廣邀200名南部產業界、高中職及技專院校代表舉辦論壇,期盼翻轉南部技職教育,再造榮景,與在地產業相互提升。
補習教育
- 105年10月20日為免以補習班名義行安親班之實的不合理現象,柯委員與蔣乃辛委員於立法院召開「兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法」修訂公聽會,為孩童的未來和活動空間做保障。
- 106年5月11日-柯志恩立委指出,全台有1萬8千多家補習班,只有52名稽查人員,以台南市為例,1人要查1535間,要17年才能查完一輪。
- 106年5月17日-今日立院教育及文化委員會初審通過補教法第9條修正草案,召委柯志恩希望送到院會後能立即二、三讀,期待本會期通過本案。
- 106年6月6日-立法院於五月三讀通過補習及進修教育法第九條修正草案,增訂防狼師條款,欲執行實名制,但國民黨立委柯志恩於臉書爆料教育部於6月4日要求關閉直轄市及各縣市短期補習班資訊管理系統中老師學經歷的部分,簡直是大開倒車!
- 106年6月8日-柯志恩立委與靖娟兒童安全文教基金會、全國教師工會總聯合會共同舉辦「補習班違法經營幼兒園」公聽會。會中邀請教育部政務次長、終身教育司司長、國教署副署長、幼教代表、補教業代表與家長代表,共同討論如何透過補習與進修教育法之修法、稽查人員、幼兒安全環境等問題。
高等教育
- 105年5月13日-「臺灣高教70年 回顧與前瞻」面臨大學倒閉或整併潮、人才培育危機等高教危機,柯志恩委員與多名師大畢業之大學校長共同討論高教問題。
- 105年9月25日-繼6場分區論壇後,於立法院舉行之高教改革論壇屬規模最大的場次,該論壇由立法院教育文化委員會14位委員發起,其中包含柯志恩立委,席間除教育部部長潘文忠外,更有高教改革論壇委員,亦有淡江大學之學生共同反映師生的問題。
- 105年9月30日-為了解大學衍生企業、鼓勵大學投入創新研發,遂邀請教育部次長陳良基、台北科技大學專利技轉中心主任等人舉辦「從高教轉型看大學衍生企業的現況與未來發展公聽會」
- 105年11月28日-舉辦大學入學制度「多元同步最優入學方案」公聽會,期盼立委及各界能站在學生、家長的角度和立場,共同推動現行大學入學制度的解決方案。
- 106年3月4日-針對世新大學遭爆簽署一中承諾書事件,柯志恩表示「研修承諾書」只是因陸生個人為求申請來台過程順利,需要我方大學提出的書面聲明,發給對象是個人,簽訂的兩造也非學校與學校,更非《兩岸人民關係條例》所訂,必須事先向教育部申報的「締結聯盟或書面約定之合作行為」。特定媒體實在不必過度解讀、無限上綱,讓大學校園對未來兩岸學術交流蒙上一層陰影。
- 106年8月4日-柯志恩表示樂見教育部的「玉山計畫」給予教學及研究同僚更好的待遇,但在延攬國際人才方便,計畫規劃三年一期,國際人才怎願意中斷原本的研究進度來台服務?恐怕只能吸引到已退休的學者及教授。
- 106年8月11日-針對「玉山計畫」,柯志恩呼籲傾聽各大學意見,釐清計畫的導向、領域、指標、遴選標準,因為學術工作者比官員更清楚所需人才及標準。
- 106年9月6日-針對許多大學將英文能力設為畢業門檻,柯志恩認為教育部一天不明確規範範圍,各大學只會侷限在文成績門檻,但只要規範一定的彈性範圍,學校能開放法文、德文、柬埔寨文等外語的自主空間。
- 106年9月6日-柯志恩與民進黨籍立委、大學法改革陣線共同召開大學法修法公聽會。
社會議題
- 106年4月16日-柯志恩立委偕同國民黨黨團針對中廣音樂網和寶島網遭NCC停播召開記者會。柯志恩委員身為中廣的忠實聽眾,表示停播對她是很大的創商,政黨不能介入媒體,蔡政府也提及電台要納入公共電視法,修改為公共電視廣播法,為何至今仍無處置?
- 106年5月18日-柯志恩於該日於國家政策研究基金會舉辦「民進黨不敢告訴你的事」記者會,會中表示民進黨過去批評馬政府賣台,此次卻提到對中國的出口貿易,真是漂亮的「髮夾彎」。
- 106年6月12日-柯志恩出席「為台青找出路」座談會,討論年輕人低薪、創業之問題。會中提出中小企業無時間與心力培養學生,教授難將學生與實務連結。
- 106年8月9日-國防部預計今年11月底開始換發陸、海、空三軍冬季夾克,柯志恩表示現今美軍都不穿艾森豪夾克,強調美觀之餘,要兼顧實用性。加上短視夾克沒有毛裡,北台和外島地區冬季時又濕又冷,禦寒效果不佳。目前募兵狀況不佳、軍演狀況不斷,柯志恩認為應多花心思在國防戰備與訓練之部分。
- 106年8月10日-日前行政院院長林全表示對重啟核電「死了這條心」,柯志恩質疑兩年後是否真的就不缺電,兩年內又要怎麼熬?
身心健康
- 105年4月8日-「毒品危害及藥癮戒治─從精神衛生法修法談起」為解決台灣毒品氾濫問題,邀請許多學者專家、行政單位共同討論如何解決社會治安問題。
- 105年4月26日-為保障多數非精神疾病民眾的心理,規劃由專責機關執行,邀請衛福部次長、中華民國諮商心理師公會全國聯合會理事長等人舉辦「國民心理健康法草案公聽會」。
- 106年4月10日-柯志恩於教育文化委員會質詢時表示,衛福部心口司一年的藥癮治療預算約1.4億,台灣每周補助金額是新台幣520元,大陸是台灣的61倍,美國是台灣的43倍。根據警政署及法務部105年統計,查獲1-4級毒品施用人數約6萬人,以現行補助藥癮人數約1萬人估計,涵蓋率僅16%,預算無法有效幫助人民遠離毒品。柯志恩認為應成立專責組織,並以司或署的層級,另應成立專責少年戒毒的機構。
- 106年5月10日-柯志恩出席台灣拒菸聯盟的記者會,她擔保即使許多立院同事本身就是癮君子,修法過程中常有不同見解,但不能阻礙她還給下一代健康無菸害環境的決心。
- 106年9月4日-柯志恩於「兩岸四地菸害防制交流研討會」中表示,台灣是已開發國家中唯一10年沒有依照FCTC進一步修法、菸害防制政策停滯不前的國家;台灣的「菸害防制法」上路已超過20周年,但距離上次條文大修也已過10年,希望能有更多人關注該議題,一起推動修法,讓台灣的菸害防制法令追上國際腳步!
勞工政策
- 106年3月21日-柯志恩委員、1111人力銀行、百貨零售業及美容美髮業各界代表共同舉辦「2017產業人才論壇:1例1休百貨零售業及美容美髮業公聽會」,探討一例一休如何彈性應用於相關行業,以達立法時之立意兼顧各類產業之性質差異。
- 106年4月28日-柯志恩在國家政策基金會召開記者會,公布所有民調以不同意各項政策居高,蔡政府推動勞工政策不及格!調查中顯示台灣女性對蔡總統的不滿意度高於男性,另外高達65.2認為蔡總統未達到扭轉低薪的承諾。柯委員也指出勞動節將要到來,勞動法規的修訂慢半拍,如何讓勞工更快樂?
年金改革
- 106年3月10日-柯志恩於質詢行政院院長林全時表示,很多具有碩士學歷的老師任教20年薪水達到頂峰,具大學學歷者則在第24年到頂,卻要等十幾年才能退休,以致學校一半以上是資深老師,年改表面上省很大,人事成本實際上卻更大。
- 106年4月20日-銓敘部於審查《公務人員退休撫卹法》草案的前一天上傳一份報告,柯志恩表示該報告未經會商利益相關人決定參數,未委託專家監督覆核,如何取信於人?深究後發現該精算報告只是財務評估報告。
- 106年4月30日-本日上午依些基層中小學年輕教師集結於立法院,抗議蔡政府的年金改革過於粗糙,曾任教於淡江大學的柯志恩立委指出有一半學生因為年改方案而放棄繼續修教程,年改方案要求教師延退,最高薪級的老師一直教,年輕老師卻進不去學校,計算成本真的划算嗎?
- 106年5月8日-柯志恩於逐條審查「公立學校教職員退休撫卹條例草案」時,為保障公校教職員退休後領更多,提案要求,所得替代率的計算應排除公保年金,且若達聘請外籍看護標準者,樓地板應加高1/4。
- 106年6月27日-柯志恩與國民黨黨團針對「公立學校教職員退休撫卹法草案」認為為保障教育品質,應採納55歲起之退休金的主張。柯志恩於記者會中表示目前教師平均於28.5歲進入職場,若以30歲到55歲計算,平均年薪將是99萬元,但若是延到66歲,平均年薪將為104萬元,每年人事支出就多99億元,姑且不論老師年齡對教學品質影響,延後退休,也將對教師人力的新陳代謝造成嚴重挑戰。
- 106年6月30日-「公立學校教職員退休撫卹條例」,為了與「公務人員退休法」同時施行,把施行日期訂在明年7月1日,柯志恩指出教師須考量學期的完整性,都於每年2月或8月1日退休,如訂於7月1日,許多低年資老師因而提前至2月1日退休,將導致下學期須找大量的代課老師。
前瞻基礎建設計畫
- 106年4月13日-柯志恩立委與國民黨立法院黨團舉行記者會抨擊前瞻數位建設,指出該計畫98%為延續馬政府之計畫。柯志恩表示前瞻計畫將債留子孫,4年花24億發展遊戲和APP,能帶出多少下載量?虛擬的東西也會變成蚊子館。
- 106年8月2日-柯志恩指出綠能建設計畫補足各項綠能基礎建設,然而連一台離岸風機都沒有要蓋,投入的幾乎是綠色金融、太陽光電、風電等研究計畫及認證機制。柯志恩表示近年來已陸續投入近5億的研究經費,為何還要編列特別預算?對現正之能源問題,有何實質幫助?
- 106年8月25日-於第3次臨時會中,柯志恩強調用提案做杯葛絕非特例,不僅民進黨在野時多次以數千提案阻礙議事,在國外民主國家更是司空見慣,也特別於其臉書中列出國民黨團對前瞻建設的7項訴求,盼望民眾能理解為何要求執政黨減列330億7826萬5000元的特別預算。以下略舉幾例,詳參柯志恩委員臉書:
- 綠能建設:「完備綠能技術及建設」僅是延續先前於能源研究發展基金及石油基金之研究結果。
- 數位建設:「建設下世代科研與智慧學習環境」僅是增購電腦設備,欠缺專業師資及相關配套,應回歸公務預算。
- 水環境建設:「水與環境-全國水環境改善計畫」僅是將水利署現有執行的計畫從公務預算中挪到特別預算,恐造成預算過於零散,不利管控。
- 軌道建設:編列8億4842萬元,用以辦理軌道建設先期作業及評估等所需經費,與前瞻基礎建設條例規定,計畫送來前就需完成擬具可行性研究、綜合規劃報告。明顯不合規定。
- 城鄉建設:「公共服務據點整備」多是競爭型補助,獎補助依法本就不該編列於特別預算中,且缺乏補助計畫訂定、申請案件審核及後續成效追蹤,預算該全數刪除。
- 食品安全建設:擬興建現代化食品藥物國家級實驗大樓,但用地皆未確認,預算多投入購買公務車或檢測儀器等,皆是該回歸公務預算執行項目。
- 因應少子化友善育兒空間建設:用特別預算購買「育兒百寶箱」,買尿布對於提升生育率有何幫助?且所提出的計畫,與年度預算執行的計畫並無太大差異,根本不需要編列特別預算執行。
- 106年8月29日-對於民進黨欲以包裹表決之方式通過前瞻基礎建設計畫,柯志恩對此不滿,指出該護航動作違反議事規則第11條。
文化議題
- 105年11月29日-柯志恩立委於文化基本法公聽會中提出《文化基本法》立意應為「文化的根本法源」,任何與文化有牴觸的法律,都應以該法為最高指導原則,因此《文化基本法》的制定務必站在一定的高度上。
- 106年5月23日-高金素梅立委與柯志恩、陳學聖等立委舉辦「打開黑箱全面監督,何來干預?」公聽會,針對公視領取文化部補助預算的評審機制、未公開徵案、未主動利益迴避等問題提出討論。
關於故宮
- 106年3月13日-針對孔子展的名稱引發之風波,柯志恩提醒故宮不該再在展覽名稱上過度詮釋及作文章。
- 106年3月13日-柯志恩於教文會質詢中表示故宮應明確南部院區的定位,並提到由南院展出的「日本美術之最」,參觀人次只有17萬上下,日媒還說「故宮南院欠缺積極規畫跟宣傳」,國際宣傳有待加強。
- 106年4月13日-立委柯志恩踢爆故宮有人員在上班時間看色情網站,另外質疑林正儀違反公務員服務法,身兼台中花博藝術總監及故宮院長兩職。
- 106年5月10日-教育及文化委員會邀請故宮來審查故宮組織法與預算解凍,司法法制委員會竟想增設一個副院長,召委柯志恩批評這是突襲。
- 106年5月22日-國立故宮博物院展覽歷代銅器時,一玻璃展櫃自動打開,柯志恩立委表示,不僅是展場管理有問題,庫房管理亦同。調閱故宮庫房日誌及報告後,柯志恩發現有庫房用5分鐘抽點完98冊文物,另外還有管理人員持續進出庫房,滯留時間及短暫等問題。
體育議題
- 106年4月17日-柯志恩立委參與由公民團體沃草發起的「體育改革,立委給問嗎」座談會,會中與另外四名立委達成共識,認為應制定公開透明的運動仲裁制度,才不會讓少數人把持單項協會、掌控所有選手的生殺大權。柯志恩委員表示民進黨黃國書立委提的專法版本最好,身為召委也保證該會期會排審體育團體法。
- 106年5月2日-隨著戴資穎的球衣事件,立委柯志恩、蘇巧慧、黃國書等人舉行「體育改革修法公聽會」。談及前像事件和105年的謝淑薇退賽事件等諸多問題,柯志恩表示要好好監督,不只修法還有執行的問題,並重申仍然主張專法(體育團體法)。
- 106年5月24日-於教育文化委員會預算解凍中,立委柯志恩詢問體育署署長亞洲青少年田徑錦標賽在哪舉辦,署長林德福竟不知道,柯志恩和其他立委為選手抱不平,要求體育署下午四點去接機,給為國爭光的孩子應有的肯定和榮耀。
- 106年8月31日-國民體育法三讀通過,柯志恩指出本次修法雖姍姍來遲,但也開啟體育改革的契機,並特別感謝民進黨立委黃國書及其辦公室副主任此次修法的努力和奉獻。
2016年中華民國立法委員選舉
2016全國不分區及僑居國外國民選區立法委員選舉 | ||||||
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候選人 | 政黨 | 備註 | 當選標記 | |||
王金平 | 中國國民黨 | 連任,第十三次當選 | ||||
柯志恩 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
陳宜民 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
林麗蟬 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
許毓仁 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
曾銘宗 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
黃昭順 | 中國國民黨 | 連任,第八次當選 | ||||
吳志揚 | 中國國民黨 | 新任,第三次當選 | ||||
張麗善 | 中國國民黨 | 新任,第二次當選 | ||||
徐榛蔚 | 中國國民黨 | 新任,第一次當選 | ||||
王育敏 | 中國國民黨 | 連任,第二次當選 |
著作
- 《柯志恩談母職心體驗》一本關於母親感受的書,試圖透過經驗的分享,讓您找出屬於自己的模式。
- 《我的存在不荒謬》存在是種學習,學習接受自我的原型、接受自己的不完美,你的存在,是個荒謬嗎?
- 《哪個媽媽不抓狂》作者從母親的感覺出發,用自己一雙子女的成長歷程及親身管教經驗為實例,並在與孩子一連串衝突與妥協的過程中終究理解,「我不是生個『好』孩子來養,而是生個孩子來讓我變得更『好』。」
- 《惡媽進化論》作者以親身經歷分享惡媽如何培育出獨立自發的優秀孩子,又該如何進化,才能在孩子成長後繼續陪伴他們的人生。