Hermann Roloff

Hermann Roloff (* 23. November 1900 in Graudenz; † 12. Mai 1972 in Köln) war ein deutscher Architekt und Raumplaner, der während des Nationalsozialismus in der Reichsstelle für Raumordnung (1936–1943) gearbeitet hatte und der in dieser Funktion unter anderem in den besetzten niederländischen Gebieten zur Gleichschaltung niederländischer Raumordnungsmaßnahmen eingesetzt werden sollte. Der Versuch wurde jedoch von niederländischen Planern in eine andere Richtung gelenkt. Nach 1945 wirkte Roloff im Bundesministerium für Wohnungsbau, als Lehrbeauftragter an der RWTH Aachen und gehörte jener Funktionselite in der Bundesrepublik Deutschland an, die die Bundesraumordnungsgesetzgebung (1965) mit vorbereiten half.

Ausbildung als Architekt und erste Berufserfahrung

Hermann Roloffs Vater war der Polizeikommissar Hermann Roloff senior. Zwischen 1910 und 1918 besuchte sein Sohn das humanistische Gymnasium in Schwetz an der Weichsel (Świecie) und leistete danach Kriegsdienst im 1. Weltkrieg. Ab dem Sommersemester 1919 studierte Roloff Architektur an der Technischen Hochschule Berlin und schloss das Studium im Mai 1924 als Dipl.-Ing. ab. Im Mai 1928 legte Roloff als Regierungsbauführer die Staatsprüfung im Fach Hochbau ab. Im gleichen Monat wurde er zum Regierungsbaumeister ernannt. Im Juni 1928 trat Roloff in die Leitung der Continentalen Bau-Aktien-Gesellschaft ein, der er bis zum Juli 1931 als technischer Leiter angehörte. Im gleichen Monat erlangte Roloff die Würde eines Doktor-Ingenieurs an der TH Berlin. Der Berichter war der Architekt Hermann Ehlgötz, der Mitberichter Staatssekretär Adolf Scheidt.

Nach der Promotion war Roloff als selbstständiger Architekt und auch an der Technischen Hochschule Berlin tätig. Eine Habilitation erfolgte 1935 an der TH Berlin (Dr. Ing. habil.). Die Tätigkeit bei der o. g. Baufirma sollte zu Beginn des Nationalsozialismus noch ein Nachspiel haben, so jedenfalls die Darstellung von Roloff. Es seien jüdische Arbeitgeber gewesen, zu denen er freundschaftliche Kontakte unterhielt. 1933 sei ihm auch vorgeworfen worden, den Betriebsinhaber und den Prokuristen finanziell zu unterstützen. Um eine Entlassung aus dem Hochschuldienst zu vermeiden, sei er darum 1934 in die SA eingetreten. Gleichwohl sei er aus dem Lehrbetrieb entlassen worden.

Einmündung in die nationalsozialistische Raum- und Landesplanung

Von 1936 bis 1943 arbeitete Roloff für die Reichsstelle für Raumordnung (RfR) in Berlin, zuletzt in der Position eines Oberregierungsrats. In der RfR führte er das Fachreferat II Planungsgrundlagen und wissenschaftliche Raumforschung innerhalb der Planungsabteilung unter Baudirektor i. R. Karl Köster. Hermann Muhs, Leiter der RfR nach Hanns Kerrls Tod im Dezember 1941, bescheinigte Roloff im Jahr 1943 im Zuge einer Bewerbung Roloffs für eine Honorarprofessur, dieser sei

Allerdings gab es auch andere, bedeutendere Referatsleiter in der RfR. Für die nationalsozialistische Raumforschung waren andere Akteure wichtiger (Konrad Meyer, Paul Ritterbusch, Friedrich Bülow, Frank Glatzel, Josef Umlauf u. a.). In seiner Funktion als RfR-Referent hatte Roloff Kontakt zu Gerhard Isenberg, Heinrich Dörr oder Erwin Muermann. 1937 trat Roloff der Deutschen Akademie für Städtebau und Landesplanung als Mitglied bei.

Hermann Roloffs Aufgaben in Den Haag

Im August 1940 trat Roloff in der Position eines Regierungsrats seine Stelle im Generalkommissariat für Verwaltung und Justiz unter Generalkommissar Friedrich Wimmer und Reichskommissar Arthur Seyß-Inquart in Den Haag in den Niederlanden an. Ziel seines Einsatzes sollte es sein, „eine in Anlehnung an die deutschen Grundsätze aufgebaute Planungsstelle im Rahmen der niederländischen Behörden aufzubauen, in welcher Roloff als Ministerialreferent den entsprechenden Einfluß und die Führung hat.“

Für den Wiener Raumplaner Andreas Faludi war Roloff „von der Reichsstelle für Raumordnung geschickt worden, um eine kleine Planungsabteilung (Roloff, sein Stellvertreter und eine Sekretärin) beim Reichsverweser einzurichten. Er schmiedete Pläne zur Gleichschaltung der niederländischen Raumforschung und Raumplanung in einer Art Landesplanungsstelle nach deutschem Beispiel.“ Roloff versuchte „die Planung für die Niederlande direkt beim Ministerpräsidenten (damals: dem Reichsverweser) unterzubringen, was eine Vorreiterrolle für die Planung indiziert hätte.“

Diese Initiativen Nazi-Deutschlands in den Niederlanden sind aber unterlaufen worden. Der niederländische Verwaltung gelang es durch den Aufbau eigener Strukturen von Raum- und Landesplanung („Rijksdienst voor het Nationale Plan“ u. a.) Roloff zuvorzukommen. Geleitet wurde der Rijksdienst von Karel J. Frederiks; das Büro der neuen niederländischen Planungsorganisation führte Frits Bakker-Schut (der nach 1945 den sogenannten Bakker-Schut-Plan entwarf). Auf die neue Situation reagierte der Reichskommissar Seyß-Inquart nach Andreas Faludi wie folgt:

So erscheint Roloffs Einfluss als gering. Der niederländische Historiker Hans Derks hat Roloffs Rolle in Den Haag aber anders bewertet:

Roloff changierte während des Nationalsozialismus zwischen Besatzungsverwaltung, Planung und (Raum-)Wissenschaft. Das zeigen auch die Ergebnisse in der Studie von Marc Engels (s. Literatur). Im Rahmen der nationalsozialistischen Westforschung (siehe auch Westraum) bzw. der „Germanischen Forschungsaufgabe der SS“ (vergeben vom Reichssicherheitshauptamt, organisiert von der Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung, RAG) kam Hermann Roloff von den Niederlanden aus neben dem Wirtschaftsgeographen Bruno Kuske und dem Historiker Franz Petri eine koordinierende Funktion zu. In diesem Zusammhang entwickelten sich auch Konkurrenzen, etwa zu dem Kölner Wissenschaftler Bruno Kuske. Roloff arbeitete in diesem Rahmen an den Projekten "Die Stellung der holländischen Veredelungsindustrie in der zukünftigen europäischen Wirtschaft" und "Biologische Volkskraft der Niederlande als Vorbild und die Existenzsicherung für den Bevölkerungsüberschuss im Neuen Europa" mit.

Im Februar 1943 erhielt Roloff „einen Lehrauftrag an der Technischen Hochschule Aachen, wo er ein neu eingerichtes Institut für Raumordnung und Raumforschung nebst der Leitung der Hochschularbeitsgemeinschaft für Raumforschung übernahm.“ Roloff führte die Aachener Hochschularbeitsgemeinschaft für Raumforschung ab Mai 1943.

Hermann Roloff leitete ab 1943 auch die Arbeitsgemeinschaft für Raumordnung, „die im Auftrag der geheimen Organisation Mittelstelle für Heimatschutz die Möglichkeit einer Ausdehnung der Zuständigkeiten der Hochschule auf die noch besetzten westlichen Nachbarländer organisieren sollte, was sich aber nur wenige Monate später aufgrund der Befreiung dieser Länder durch die Alliierten erledigte.“ (s. Lemma Hermann Proetel). An der Arbeitsgemeinschaft waren Hermann Proetel, Peter Mennicken, Robert Hans Wentzel, Hans Mehrtens und Robert Roessing beteiligt. Zum 1. November 1943 wurde Roloff zum aktiven Wehrdienst nach Berlin einberufen.

Nachkriegskarriere im Bundesministerium für Wohnungsbau

Im Jahr 1953 gelang Roloff der Einstieg in das Bundesministerium für Wohnungsbau, wo er bis 1962 wirkte; ab dem Jahr 1956 in der Position eines Ministerialrats. Roloff war im Ministerium Leiter des Referats Raumordnung. Die Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL) in Hannover nahm Roloff 1955 als korrespondierendes Mitglied auf.

Im rheinischen Braunkohlerevier war Hermann Roloff in die Planungen für Umsiedlungen involviert. So entwickelte er einen Bebauungsplan für das damalige Neuberrenrath (s. Berrenrath).

Für die Geschichte der Raumplanung in der Bundesrepublik Deutschland ist Roloff nicht zuletzt deshalb bedeutend, weil er ab 1956 als Schriftführer mit an der Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des 1961 vorgelegten Gutachtens des Sachverständigen-Ausschusses für Raumordnung (SARO) beteiligt war. Das Gutachten bereitete das vier Jahre später erlassene Bundesraumordnungsgesetz (1965) bereits vor:

Ab dem Jahr 1962 wirkte Roloff als außerplanmäßiger Professor an der RWTH Aachen (Dozent für Raumordnung und Raumforschung).

Ehrenämter (Auswahl)

• Mitglied des Düsseldorfer Architekten- und Ingenieur-Verein
• Mitglied der Abwassertechnischen Vereinigung
• Mitglied der Forschungsgesellschaft für das Straßenwesen
• Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats im Deutschen Verband für Wohnungswesen, Städtebau und Raumordnung
• Mitglied des Beirats in der Studiengesellschaft für unterirdische Verkehrsanlagen.

Schriften (Auswahl)

• Ortsverlagerungen im Rheinischen Braunkohlengebiet, dargestellt am Beispiel Berrenrath. In: Westdeutsche Wirtschaftsmonographien, Folge 2, Braunkohle, 1957
• Aufgaben der Bundesraumordnung. Köln 1956 (=Schriften des Deutschen Verbandes für Wohnungswesen, Städtebau und Raumplanmung, H. 15)
• Aktivierung der Bundesraumordnung. In: Bundesbaublatt, Heft 10, 1956
• Planung und Ordnung im Rheinischen Braunkohlenraum. In: Hochschuljahrbuch der TH Aachen, 1951
• Die geschichtliche Stellung der germanisch-romanischen Grenzlande im Westen. In: Westland 2. Folge (1943), S. 66–71
• Die Trockenlegung der Zuidersee. In: Westland 1. Folge, 1943, S. 32–37
• Planung in den Niederlanden. In: Raumforschung und Raumordnung 6. Jg. (1942), Heft 6/7, S. 162–192 (Roloff fungierte auch neben Paul Ritterbusch und Carl Krauch als Mitherausgeber dieses Heftes der „RuR“)
• Raumordnung in den Niederlanden (Mit Bildnis des Verfassers und graphischen Darstellungen). In: Niederlande: Deutsch-Niederländische Wirtschafts-Zeitschrift. Organ der Handelskammer für die Niederlande und der Zentralauftragsstelle für die Besetzten Niederländischen Gebiete (Amsterdam), Bd. 7 (1941), 14, S. 1–6.
• Der Raum der Niederlande. In: Max Freiherr Du Prel, Willi Janke (Hg.): Die Niederlande im Umbruch der Zeiten. Alte und neue Beziehungen zum Reich. Im Auftrag des Reichskommissars für die besetzten niederländischen Gebiete, Reichsminister Dr. Seyss-Inquart, Würzburg 1941, S. 329–351.
• Die Mitarbeit der Wissenschaft bei der Ordnung und Gestaltung des Deutschen Ostraums. In: Raumforschung und Raumordnung 3. Jg. (1939), Heft 11/12, 535–542.
• Raumordnungspläne. In: Raumforschung und Raumordnung 2. Jg. (1938), Heft 1, S. 10–18.
• Planzeichen für Raumordnung und Flächennutzung. Darstellung der graphischen Signaturen auf Karten und Plänen der Raumordnung und des Städtebaus. Berlin 1937
• Gemeindeverfassung und Selbstverwaltung. Berlin 1936
• Raumordnung und Siedlungswerk im Dritten Reich. In: Hochschule und Ausland. Ausländische Monatsschrift des Deutschen Akademischen Austauschdienstes, Berlin 1936, Heft 9.
• Die Hauszinssteuer und ihr Einfluß auf den Städtebau in Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft. Würzburg: Triltsch 1932 (= Dissertation vom 10. Juli 1931, TH Berlin)

Gutachten

• Die Raumordnung in der Bundesrepublik Deutschland. Gutachten des Sachverständigen-Ausschusses für Raumordnung. Stuttgart 1961 (SARO)

Literatur

• Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg., Red.: Gabriele Schöne…), 50 Jahre ARL in Fakten. Hannover (ARL) 1996, ISBN 3-88838-514-8
• Ariane Leendertz: Ordnung schaffen. Deutsche Raumplanung im 20. Jahrhundert. Göttingen: Wallstein Verlag 2008, ISBN 978-3-8353-0269-3
• Marc Engels: Die „Wirtschaftsgemeinschaft des Westlandes“. Bruno Kuske und die wirtschaftswissenschaftliche Westforschung zwischen Kaiserreich und Bundesrepublik. Aachen: Shaker Verlag 2007 (=Aachener Studien zur Wirtschafts und Sozialgeschichte. 4), ISBN 978-3-8322-6642-4
• Hans Derks: Deutsche Westforschung. Ideologie und Praxis im 20. Jahrhundert. Leipzig: Akademische Verlagsanstalt 2001, ISBN 3-931982-23-8
• Andreas Faludi: Eine weiße Weste? Die niederländische Nationalplanung unter deutscher Besatzung. In: Heinrich Mäding, Wendelin Strubelt (Hrsg.): Vom Dritten Reich zur Bundesrepublik. Beiträge einer Tagung zur Geschichte von Raumforschung und Raumplanung. Hannover: ARL 2009 (Arbeitsmaterial der ARL. 346), S. 241–253, ISBN 978-3-88838-346-5
• Koos Bosma: Verbindungen zwischen Ost- und Westkolonisation. In: Mechthild Rössler, Sabine Schleiermacher (Hrsg.): Der "Generalplan Ost". Hauptlinien der nationalsozialistischen Planungs- und Vernichtungspolitik. Berlin: Akademie Verlag 1993, S. 198–214, ISBN 3-05-002445-3
• Clemens Klug: Hürth, wie es war, wie es wurde. Hrsg. vom Heimatverein der Gemeinde Hürth. Köln: Steimel 1962