Cheng Hung-huei

鄭宏輝（英語：Cheng Hung-huei，1969年8月16日－），臺灣新竹市人，民主進步黨籍政治人物，現任新竹市義消總隊總隊長，曾連任五屆新竹市議員，長達二十餘年。兩度參與立委選舉皆落敗。
新竹中學畢業，大學就讀國立台灣大學政治學系，並取得國立臺灣大學政治研究所碩士學位。

經歷

• 行政院政務顧問
• 行政院客委會委員
• 新竹市東區議員（連任五屆）
• 新竹市義消總隊總隊長
• 新竹市東區調解委員會
• 義消全國聯合總會副總會長
• 民進黨新竹市黨部執行長、主委
• 民進黨中常委、中央選對會成員
• 中華大學行政管理學系講師
• 柯建銘服務處助理
• 前立委尤宏辦公室主任

早期生活

鄭宏輝出生在新竹市頭前溪河畔的前溪里，家庭平凡，父親是在中油服務的勞工，母親則在農村開小型雜貨店。

求學期間，鄭宏輝先後畢業於三民國小、光華國中、新竹高中、臺灣大學政治系學士、臺灣大學政治研究所碩士。

在新竹中學養成的民主自由學風薰陶，考取第一志願國立台灣大學政治學系公共行政組，也取得國立台灣大學政治研究所碩士，1990年就讀臺灣大學時期，鄭宏輝參與野百合學運，結識許多志同道合的夥伴，也因此對於民主與城市治理立下共好的期待。

鄭宏輝學以致用，學生時代擔任前立委尤宏國會辦公室助理，接著擔任立法院辦公室主任，熟悉立法與行政大小事務。畢業後，鄭宏輝受到柯建銘總召邀請，秉持為新竹市服務的初衷返鄉服務，開啟擔任新竹市五屆市議員的歷程。

市議員時期

1998年，鄭宏輝投入選舉，順利當選第五屆新竹市議員，並連任長達五屆二十年。2018年，鄭宏輝決心投入2020年立法委員大選，因此棄選連任，禮讓新世代從政。

提案

鄭宏輝在第五屆到第九屆的新竹市議員任期內曾積極主動提案與連署提案，累積數以百計的條目。
以下內容均取自新竹市議會「地方議會議事錄」

• 孔子廟廣場因少數市民飼養野鴿數量超過300隻，糞便會成為兒童或市民禽流感等傳染病原，請市府制定觀禮辦法，嚴禁飼養鴿子。
• 建請市府盡速規畫新竹市流浪動物零勒死相關配套措施。
• 建請市府增加認養流浪動物活動。
• 請保留武空軍一村活動中心，以利附近住戶活動使用。
• 建請於高峰植物園及青青草原設置螢火蟲專區。
• 建請規劃轉型活化水資源公園。
• 建請市府重視後站區域均衡發展，檢討後站都市更新計畫及後站區域都市更新計畫，加速後站狹小巷弄拓寬。
• 請在新竹市各國中小校園裝設監控系統，以減少不良少年聚集滋事、影響校園安全。
• 建請修訂現行規定，讓延後入學的孩子能就讀公立幼稚園。
• 請推動減輕國中小學生書包重量的方案，包括設置物櫃、雲端教學系統等，提升新竹學子五育並進的教學環境。
• 請於青青草原設立多功能圖書館、親子公園。
• 建請市府於香山行政大樓增設圖書館。
• 建請市府重視青草湖，定期於青草湖舉辦藝文等活動。
• 建請市府充實文化局圖書館館藏。
• 新竹市國中、小學年度例行消毒措施，請統一由衛生局或環保局辦理。
• 請教育處將特殊教育班納入班級計算標準，以提升小型學校學生教學品質，增加行政業務處理績效。
• 針對近期校園安全，建請市府針對全市校園特殊時段之上學07：00-08：00；放學16：00-19：00，進行增加警衛人數，以提升學童於校園環境之安全。
• 建請教育處、衛生局及警察局，成立跨局處反毒專案小組，負責巡迴校園反毒宣導，建立全市各級學校毒品預防機制，務必降低毒品戕害學生身心健康。
• 建請市府將新竹長和宮「新樂軒」北管文物納入「可移動文化資產」並積極協助保存管理。
• 請市府早日編列預算購置對婦女做抹片檢查及乳癌防治檢查之巡迴車，以維護婦女權益暨尊重婦女隱私權。
• 請消防局儘速編列足夠之經費更新及增置老舊房舍密集區域之滅火器及消防設施，以維公共安全。
• 建請大會成立「科學園區環保專案小組」。
• 劃設「人文歷史風貌區」範圍開放設置民宿案。
• 建請將新竹縣瓦管處於新竹市部分之天然氣經營權收歸市府，並成立推動委員會進行，以增市庫收入，提供市民就業機會，維護市民權益。
• 建請加速新竹市政府推動之都市更新案。有關新竹少監、新竹看守所及棒球場遷建之進度。
• 都市更新法為現代都市進步之依據，市府現有之法條仍不足，為保更新者及實施者雙方權益，建請新增新竹市獎勵都市更新興辦社會住宅自治條例。
• 建請新竹市政府迅速鑑定水稻遭受路燈照射造成不結穗農民損失嚴重予以改善並補償，以維護農民權益。

除了以上詳列的幾點提案，鄭宏輝對於城市建設、交通與安全仍付出許多努力，舉例來說，推行地方自治需要場地和空間建立集會所，以供公共空間讓居民使用，鄭宏輝曾爭取成立無數集會所與活動中心，如：「請同意將民富段一二○五號土地，工作興建磐石里集會所，地盡其用。」；在交通方面，鄭宏輝關注地方生活中可能出現的不便，尤其是路面損壞狀況、路燈照明系統的足夠與否，與交通號誌是否妥善規劃，乃至道路瓶頸或狹窄堵塞交通等等，確保市民生命財產安全與交通順暢，是鄭宏輝在新竹市交通規劃上的重要理念；排水溝和水圳也是鄭宏輝著重處理的問題之一，建請興修舊港里堤防、整治東大排水溝，或是建請加蓋隆恩圳湳雅支流（金華里段）等提案，皆是為了確保市民安全與環境衛生，以達居住安全的目的。

義消總隊長

2001年7月鄭宏輝加入新竹義消團隊，同時擔任大隊及分隊顧問等職務。 2015年2月起擔任義消總隊總隊長，帶領新竹市義消團隊獲得義消全國競技比賽的總冠軍。2016年鄭宏輝獲得內政部鳳凰獎楷模表揚。

功績介紹[6]

1.協助推動各項消防、義消工作，諸如：協助推動119消防節捐血活動、119消防義消聯誼餐會、中秋消防義消及救難志工人員親子活動、績優消防義消人員聯誼活動、國小4年級消防護照、義消火場認證初訓及複訓、市長盃義消競技比賽、各項義消基本訓練、各項義消專業訓練等。(以上每年均有辦理)
2.104年、106年帶領本市義消總隊接受內政部消防署考核本市義消總隊救災能力均榮獲團體特優殊榮。
3.105年帶領本市義消總隊參加第11屆全國義消競技大賽榮獲團體總冠軍，蟬連7連霸。
4.協助辦理災害防救相關業務，動員義消參與演習、活動：
(1)104年、106年全民防衛動員暨災害防救演習、105年新竹市災害防救演習，成績斐然。
(2)106年6月22日行政院全民防衛動員準備業務會報，於本市消防訓練基地辦理「人力動員準備方案業務訪問」。
(3)動員義消支援蘇迪勤、杜鵑、尼伯特、莫蘭蒂、馬勒卡、梅姬等颱風風災及梅雨鋒面淹水勤務。
5.104年、105年大力相助新竹市消防局第一大隊暨香山分隊廳舍大樓新建工程，於105年11月落成啟用，樹立消防形象、提升救災效能。
6.提高本市義消福利及保障，協助消防局推動火災預防、災害搶救及緊急救護等工作，並於本市議會爭取市府寬列義消預算，促進義消各項福利及保障，強化義消組織。
(1)104年：義消救災用雨衣及雨鞋24萬、汰換義消人員個人防護裝備360萬、雲梯車3000萬；
(2)105年：義消勤務用雨衣及雨鞋與相關服裝及配件24萬、義消人員制服及配件98萬4千、消防及義消人員汰購個人防護裝備740萬、排煙車1480萬；
(3)106年：義消勤務用雨衣及雨鞋與相關服裝及配件16萬、義消救護及救難志工人員防災工作服及外套150萬、義消人員皮鞋45萬、15輛警備車1500萬。
(4)協助推動本市「4年6萬顆」住警器安裝計畫，105年、106年協助向本市城隍廟、長和宮、天公壇、關帝廟、內天后宮等廟宇捐贈3萬顆住警器。
(5)爭取106年預算編列165萬元，更新本市公設滅火器箱體。

參選立委

2008年，民進黨立委柯建銘轉戰不分區，當時連任三屆市議員的鄭宏輝便有了機會轉戰立委，但首次參選便敗給了尋求連任的國民黨立委呂學樟，吞下從政以來首場敗仗。2018年，柯建銘二度轉戰不分區，並宣布禮讓鄭參選，鄭遂宣布棄選連任市議員，並於相隔12年後角逐2020年立法委員選舉，主要對手包括為國民黨上回以一萬票的小幅差距落選的五連霸市議員鄭正鈐、時代力量上回落選的邱顯智工程師後援會會長高鈺婷；最終在高鈺婷猛攻鄭宏輝爭議下瓜分許多中間選民及偏綠選票，而使曾為鄭宏輝高中同學的鄭正鈐終在第三度參選後入主國會。

會做事新竹隊

2020年新竹市立委選舉，由鄭宏輝、柯建銘總召、林智堅市長所組成「會做事新竹隊」，主打「建設新竹鐵三角」的團隊形象以進軍國會，共同「守護台灣、建設新竹」。

政見

• 2019年10月，鄭宏輝計畫爭取新竹市成為雙語教育示範城市，提出三項主張：「鬆綁法規」、「擴增雙語師資」、「雙語教育生活化」。
  
• 2019年10月，鄭宏輝舉辦新住民美食趴，並提出對新住民的五大保證：
  

1.保障教育權：修改大學法第25條，針對已經「歸化」中華民國國籍之新住民，放寬入學門檻。

2.保障工作權：協助新住民發揮專業與台灣專業接軌，弭平職場弱勢、同工不同酬的現象。

3.保障法律權益：政府應加強反歧視等相關權利意識與法律基本權利認識，以避免新住民被歧視或辱罵的可能。

4.保障語言權：提供新住民足夠的語言服務，協助適應本地生活。

5.保障社會參與權：政府機關、學校與新住民團體連結，幫助新住民了解政治權益，協助新住民社會或政治參與。

• 2019年10月，鄭宏輝舉辦「體育之路我幫你顧」運動員培訓輔導記者會，認為運動員的專長不應該成為其生涯發展的限制，因此提出三大主張：
  

1.建立以區域為本的培育體系：由地方政府與民間團體共同合作，讓運動員長期待在同一個培育體系內，「把運動員留在故鄉」。

2.建立科學訓練機制：結合大專院校運動科學系所相關資源，進入中、小學建立科學式訓練方法、購置所需的相關設備，以期降低運動傷害的風險，也能為運動員們量身訂作最有效的訓練方法。

3.主動輔導運動員生涯規畫：體育署應建立專責單位，為運動員提供專業輔導，協助運動員做長期規劃與媒合生涯出路。

• 2019年10月，鄭宏輝對於外送員的勞動權益召開記者會，表示近年共享經濟興起，外送員權益需被重視，並喊出「新創勞權法治化」，包含：外送人員要納保、新創勞權法制化、輔導新創業者適應法規。勞保與健保是所有勞工最基本的保障，制度也應明確區分僱傭關係與承攬關係，防止「假承攬，真僱傭」。
  
• 2019年10月，鄭宏輝義消後援會成立，義消總隊長鄭宏輝表示消防法需要修法，並提出三個主張：
  

1.義消人員要納入消防法的保障。

2.退避權要入法：目前消防法第20條之1提到，「如果火災現場沒有人命危害，得不執行高危險性救災。」鄭宏輝認為，對於「高風險救災」應由中央主管機關制定原則標準，讓現場各級救災人員依所在情況做出最佳判斷。

3.調查權要入法：鄭宏輝主張在改善日後救災SOP的目標下，應該讓基層消防人員參與調查，以減少日後救災中的傷亡。

• 2019年11月，鄭宏輝在新在竹市絕版影像館召開「藝術風起 打造藝文綠洲」座談會，並提出三個未來可以發展與改善的面向：「優化勞動條件」，將人事費用加進補助條例；「行政流程透明化」，鄭宏輝提出「透明化」和「核銷簡化」兩個目標，期望政府強化整合複雜繁瑣的行政流程與分散的補助項目；「發放藝文消費券」，不僅有利民眾對藝文活動的參與度，更重要的是，鄭宏輝期望藉此讓「藝術有價」。
  
• 2019年12月，鄭宏輝發表「輝向未來，國家科技政策」，具體提出「3要1不」的政策方向，要「前瞻研究」、「專款專用」、「跨域合作」與「不要統刪預算」。盼明確科研機構定位，厚植台灣研發實力，獲副總統陳建仁肯定，認為能提升科技，改善人民生活。。
  
• 2019年12月，鄭宏輝邀請青創店家負責人創業甘苦談，提出以「青創3錦囊」協助新竹市青年貸款創業。
  

1.成立「新竹青年創業學院」：提供創業能力培訓，輔導青年長出具體的創業計畫；成為連結地方與創業者的平台，針對地方需求提供有利解方。

2.「打開大學圍牆」計畫：邀請大學生、碩士生走進地方，將所學應用、解決地方實際問題。

3.滾動式修正相關條例：政府應提供適當的「法規輔導」與修正不合適或落後於現實的法案。

4.新竹市地方創生專戶：以減稅鼓勵企業挹注資金，將企業能量留在地方永續發展。

• 2019年12月，鄭宏輝發表女性政策並成立女性後援會，民進黨不分區代表林楚茵也現身記者會相挺。鄭宏輝以「女傑時代」作為政策標語，提出3大「女性加速器」，主張創業加速、托育加速與健康加速，強調女性在國家社會中重要的角色，期望幫助女性開展自我人生。
  
• 2019年12月，鄭宏輝針對文化資產的保存提出三大對策，深化在地傳承，更重要的是讓文化扎根，讓歷史回到市民的生活之中：
  

1.完整文化資產管理體系：政府應帶頭建立一個半官方的文資管理單位，提供文化資產管理的專業支援。

2.增加私有文資保存誘因：透過賦稅減免、擴大容積轉移、建立土地交換制度等方式，在制度上提供私有文化資產所有權人多元的選項。

3.借鏡「英國國民信託」：透過成立「公益信託」，讓私有文化財產能夠委由專業受託人進行產權管理。

• 2019年12月，鄭宏輝教育後援會成立，在大會上提出六項主張：
  

1.「0到6歲兒童，國家幫你一起養」，提高育兒津貼、托育補助。

2.推動雙語教學，讓新竹市成為雙語示範城市。

3.各區的學生都能就近入學，並協助國中小學發展體育、STEAM等特色課程。

4.幼托以及國高中階段的特殊教育、弱勢學生，應該要投入比現在更多的教育資源。

5.強化運動員的輔導，讓國中小能落實培訓運動員。

6.形成政策機制、充分利用新竹的大學資源，讓大學擔任「城市發展智庫」的角色。

• 2019年12月，鄭宏輝與文化部部長鄭麗君舉辦文化座談，提出「新竹藝術玄關」的概念，公道五路「藝術文化走廊」可以結合科學園區內的國際展演中心、兒童探索館和串聯將軍村；以及主張未來六燃可以結合展覽、表演、商店的方式，成為藝文娛樂場所，與人文藝術相關科系的實作基地。

民主香腸

2019年10月，民進黨祕書長羅文嘉與鄭宏輝以「咱e自由夢」為題對談，兩人同是台大政治系的學長與學弟，也同是學運世代的一份子。羅文嘉表示當初他選台大學生會長時，是鄭宏輝負責幫他發男4舍的傳單，速度快又不馬虎，馬上就讓他對這個學弟很有印象。羅文嘉接著笑說，如今鄭宏輝參選，就換他來幫鄭宏輝輔選、發傳單了。鄭宏輝則回應，羅文嘉是他在台大的超級偶像、也是他在參與政治這條道路上的啟蒙老師，當年幫羅文嘉發傳單開啟他「民主的第1課」，以及之後加入的野百合運動，都為政治生涯上打下了基礎。
此外，對談的尾聲鄭宏輝更是端出「民主香腸」與羅文嘉一同品嘗，鄭宏輝回憶「民主香腸」的故事說道：過去學運街頭常出現香腸攤，每次經過總是忍不住被香味吸引，無數個煎熬困頓的夜晚只要來根熱烘烘的烤香腸便很幸福、溫暖。邊大啖香腸的同時仍不忘細數往事回憶。

養樂多的滋味

母親則經營小雜貨店貼補家計，鄭宏輝小時候經常需要幫媽媽顧店，小時候最期待的獎品就是一瓶養樂多。因此在第十屆立委的選戰過程中，鄭宏輝也以腳踏車組裝成的行動餐車發送養樂多給小朋友。養樂多除了象徵媽媽對他的愛，鄭宏輝希望藉由養樂多跟孩子們分享童年最美好的記憶。

爭議

2019年12月24日，時代力量立法委員黃國昌於「土地重劃煉金術」記者會中，指出鄭宏輝使用手段進行土地重劃，在市議員任內將農地變更地目為建地，從中牟利5300萬元。鄭宏輝也被指控與國民黨林為洲共同合作，至少介入溪橋、水源、前溪3個土地重劃會，以虛灌人頭的手段，選出自己人當理監事，並取得土地分配的主導權，變更地目後再高價賣出牟利，炒作土地價格。

2019月12月30日，政大地政系教授徐世榮、時代力量新竹黨部執行長高鈺婷前往地檢署告發此案，請檢警調查鄭宏輝是否涉及不法。對此，鄭宏輝表示上述情事均非屬實，已向新竹地檢署報請時代力量及國民黨違反選罷法及誹謗罪。

2020年1月8日，鄭宏輝8日於新竹市立委候選人公辦電視政見發表會上，針對時代力量與高鈺婷對他的攻擊予以正面回擊，表示自己曾連任五屆議員，若有做過違法行為早已被對手攻擊，以說明自己的清白。。

軼聞

鄭宏輝參與2020年新竹市立委選舉，其競選對手鄭正鈐是他的新竹高中同班同學。

鄭宏輝於2019年7月10日中執會前受訪表示，現在選舉學歷很重要，顏值更重要，坦言「我壓力很大」，但對選情仍有信心；他也打趣說，「幸好我也有顏值。」

參考文獻

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11. ^ 「不該讓專長成為限制」　鄭宏輝提運動員培訓三大政策. 
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13. ^ 鄭宏輝支持義消捍衛權益 提出3大主張. 
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22. ^ 一起吃民主香腸　羅文嘉：這次換我替鄭宏輝發傳單. 
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25. ^ 競選活動充滿孩子歡笑聲 鄭宏輝辦「神奇遊樂園」. 
26. ^ 控鄭宏輝炒地獲利5千萬　黃國昌：比韓國瑜還會賺！. 
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外部連結

• 鄭宏輝的Facebook專頁